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AP独家:美国改变禁飞名单规则

W ASHINGTON(美联社) - 奥巴马政府承诺改变旅行者可以要求将其从被禁止的航空旅行恐怖分子的禁飞名单中删除的方式。

该决定是在联邦法官裁定没有任何有意义的方式来挑战指定之后做出的,这种情况被视为违宪。 作为回应,司法部表示,美国将在未来六个月内改变这一进程。 截至去年夏末,大约有48,000人处于禁飞状态。

政府的政策是永远不会确认或否认一个人实际上处于禁飞名单中,理由是国家安全问题。 在大多数情况下,旅行者认为他们在列表中是因为他们被指示在机场进行额外的筛选,或者因为他们被告知他们无法登上往返于美国的航班。

禁飞名单是政府最有争议的9/11后反恐计划之一,因为它缺乏正当程序,长期受到批评,因为人们不知道为什么他们被列入名单而缺乏有效的方法来对抗这一决定。 改变人们如何挑战他们的指定可能相当于政府对其如何管理名单的最重要调整之一。

美国公民自由联盟的律师Hina Shamsi说:“政府很快就会改变其一般程序。”

Shamsi是代表13名原告的律师之一,他们就现行政策起诉联邦政府,称这违反了宪法赋予正当程序的权利。 今年夏天早些时候,俄勒冈州波特兰市的一名联邦法官同意了这一点。 波特兰案是全国五大案件之一,挑战恐怖观察名单的某些方面。

到目前为止,政府提供的关于即将发生的变化的细节很少。 在本月早些时候提交的一份法庭文件中,它表示将“努力提高某些被拒绝登机的人的透明度,他们认为自己在禁飞名单上”。

波特兰诉讼中的一名原告阿贝·马沙尔(Abe Mashal)在四年前从芝加哥飞出航班之前无法打印登机牌。 一位柜台代表告诉他,他处于禁飞名单上,不会被允许登机。 他说,马沙尔被大约30名执法官员包围。

马沙尔在同一天上诉,但六个月后政府回应说:“此时不需要改变或更正。” 他于2011年5月对该决定提出上诉。九个月后,政府表示其裁决是最终裁决。

上诉程序称为补救程序,于2007年启动。根据法庭文件,政府每年收到数万份申请。

但恐怖监视中心现任主任克里斯托弗·皮耶塔在2010年11月的一份有关加州禁飞名单诉讼的声明中表示,其中99%的投诉与恐怖观察名单无关。 当时,Piehota担任该中心的运营副主任,负责确定是否有人在恐怖观察名单上。

根据政府在弗吉尼亚州另外一项联邦诉讼中提供的信息,2013年,与恐怖分子筛查中心分享了752份补救投诉。 政府表示,正式投诉导致美国从一个广泛的恐怖观察名单,禁飞名单和需要在机场进行额外检查的单独名单中删除100人。 它将752起投诉描述为总补救请求的1%,表明当年​​收到约75,000起。

该筛选中心在2009年只考虑了227个请求。在当年圣诞节那次近乎未命中的恐怖袭击事件发生后,政府改进了监视列表系统并降低了禁飞名单的标准。 情报官员告诉美联社,禁止航空旅行的人数从2009年底的约3,400人增加到去年夏末的约48,000人。

在有人根据这个过程提出申诉后,政府会进行审查。 完成后,申请人将获得一个补救号码,以便在预订航空旅行预订时使用。 通常这样做是为了解决与恐怖观察名单上某人姓名相似的人的问题。

Mashal是一名海洋退伍军人,现在是一名养犬教练,他表示自己在禁飞名单上花费了他的商业客户,并阻止他参加婚礼,葬礼和毕业典礼。

在避免空中旅行三年后,Mashal去年夏天买了一张票。 他能够在家里打印他的登机牌,他说这是他可能不再列入名单的第一个迹象。 2013年,他在6月和10月飞行,没有发生任何事故。 但他说他永远不知道会发生什么。

“这一直是我现在必须考虑的事情,因为没有人知道我为什么被列入名单,没有人知道他们为什么把我带走了,”马沙尔说。 “这一直是我的想法。”

司法部表示,在改变补救程序后,将重新考虑Mashal和其他波特兰原告的要求。 法官将确定这是否是适当的回应。

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美联社的作家奈杰尔杜拉为俄勒冈州波特兰市的这份报告做出了贡献。